《广州市慈善促进条例》面向公众征求意见 慈善记录或影响公务员

Dayang.com近日在市政府网站上发布了《广州慈善促进条例(征求意见稿)》。旨在广泛动员社会力量参与慈善事业,补充或明确慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务等领域的法律规定,帮助广州打造“慈善城市”。

平台应验证求助信息

近年来,因个人求助而引发的欺诈和捐赠事件时有发生。骗子受到公众舆论的谴责,甚至被追究责任。该草案加强了个人求助和慈善信息发布平台的管理。它提出,为了解决自己、家庭成员或近亲的困难,个人可以向社会求助,并对求助信息的真实性负责。不允许他们捏造事实或夸大困难来骗取他人的捐赠。

个人通过广播、电视、报纸、网络服务提供商和电信运营商发布求助信息的,广播、电视、报纸、网络服务提供商和电信运营商应当向公众提供风险防范提示,告知其信息不属于慈善公益募捐信息,真实性由发布信息的个人负责。广播、电视、报纸和互联网服务提供者以公示报告形式提供个人协助的,应当核实信息的真实性。

鼓励发行电子捐赠票据

除了现金之外,其他形式的捐赠,如物资和遗赠,也经常出现在慈善活动中。该草案规定了三种特殊的捐赠形式:物质捐赠、遗赠和记名捐赠,这三种捐赠形式容易产生争议,以保护各方的合法权益。

草案规定了指导方针:捐赠遗产时,捐赠人应当签署书面捐赠协议,并根据受遗赠人的意愿设立监督人,监督受遗赠人将遗产用于慈善目的。捐赠经营活动中,自然人、法人或者其他组织从事表演、竞争、销售、拍卖等经营活动,承诺将全部或者部分捐赠用于慈善目的的,应当在活动举行前与捐赠接受者签订书面捐赠协议,并在活动结束后三个月内公开捐赠和资金、物资的使用情况。捐赠物资时,捐赠人捐赠的财产价值需要评估的,接受捐赠的慈善组织或者其他开展慈善活动的组织与捐赠人应当协商并委托有资质的评估机构进行评估;对于超出实际需要或者不易储存、运输的捐赠资产,受赠人可以依法出售或者拍卖。扣除必要的费用后,收入将用于慈善目的。

接受捐赠财产的慈善组织应当向捐赠人出具由财政部门统一监管(印制)的捐赠票据。我们鼓励慈善组织向受财务部门监管的捐赠者发放电子捐赠账单。

捐赠者有权进行捐赠查询。

捐赠人有权查询和复制接受捐赠的慈善组织或其他开展慈善活动的社会组织捐赠资产的管理和使用情况。接受捐赠的社会组织应当在20日内予以答复。捐赠人要求书面答复的,应当在30日内给予书面答复。

捐赠人有权委托有资质的会计师事务所或者审计事务所按照与接受捐赠的社会组织达成的协议对捐赠资产的使用情况进行审计,接受捐赠的社会组织应当予以配合。

此外,鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招聘慈善服务记录良好的志愿者或捐赠记录良好的捐助者。公务员考试和公共机构招聘可以将慈善活动纳入调查范围。对慈善事业发展做出较大贡献的个人,因自身或家庭生活困难而申请援助的,慈善组织和其他开展慈善活动的社会组织应当优先给予援助。

(杜娟,广州日报全媒体记者)

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